南方石化案为何被评为全国十大破产典型案例？(2)

根据法院的许可及债权人的意见，管理人依法与委托加工方签订协议，有条件地继续履行委托加工协议，并要求浙江物产化工集团有限公司提供保证金。同时，管理人向“经理人”转变，由管理人对企业生产经营管理工作进行有效监督和管理，派驻资产管理组现场办公，在企业原有管理团队的配合下，担起企业经理人的重任。根据石化企业的特点，制定安全监管制度等工作制度并送达给经营管理团队，明确了企业生产经营管理团队的职责和权限。

一方面，第一时间向经营管理团队发出书面要求落实安全生产与环保的告知书；每月定期进行安全生产与环保的检查；专门组织召开安全生产与环保专题会议，告知违反安全生产与环保法规的相关法律责任尤其是刑事责任，并对安全警示、操作流程规范、防火、职工安全培训教育、故障检测、台账、杜绝违法排放等事宜提出明确要求，同时根据政府环保要求，依法进行环保整改工作，确保企业不被停业整改。

另一方面，加强对管理人内部工作制度安排，实行管理人值班制度、印章使用审批制度、财务审批制度、合同审核制度、留守人员人事管理制度等一系列法律监管措施，并通过采用管理人与经营管理层每周例会的方式，加强与经营管理层的沟通，不断明确经营管理层在破产状态下的职责，细致入微地深入到企业生产经营管理的各个环节，确保不停产破产模式下，企业各项经营管理工作的合法性。同时，兼顾发挥留守人员的积极作用，将管理人工作的具体要求润物细无声地融入到原有管理体系中，实现以人民法院及管理人的工作要求为主导下的继续经营。为确保企业生产有序、安全，包括大年三十晚上在内的春节期间，管理人仍然派驻现场工作人员在产区值班、工作。

通过互相配合，达到互相融合，在监督的基础上管理，再通过管理保障监督的落实，确保做到既有效监管又保障生产的双重需要。在化纤市场行情出现回暖的大背景下，有效保障了企业的各项生产经营工作，实现了机器设备的保值增值，同时委托加工经营项目产生了一定的经营收益，扩大了债权人的可分配利益。

职工稳定是本案的重大问题。案件受理前，通过托管和委托加工，确保了职工收入不变、工资不欠、人员不失。案件受理后，第一时间加班加点，连续奋战，核实了近1400名职工工资、社保缴纳、补偿金等情况。同时，预提了近6000万元的职工安置费用，及时向全体职工通报，稳定职工情绪，保持社会稳定，为案件的顺利推进奠定良好的基础。进入程序后，对高管依法限薪、普通职工和技术人员的待遇不变，稳定了队伍，留住了人才。最终由买受人以不低于原工资待遇的方式接收，近1400名员工中1100余人留任，一线员工全部安置，实现用工的无缝衔接。

因“案”制宜 探索资产处置交接新形式

此案受理时，化纤行业整体低迷；同时，本案存在资产体量大、资产分散的实际，都为资产的处置带来挑战。为此，管理人因案制宜，按照“资产包、模块化”的原则，制定了柔性的变价方案。

2017年年初，利用化纤行情好转的有利时机，管理人于2017年3月10日将南方石化等三家公司的财产进行整体打包上网拍卖，拍卖公告期间管理人接受超过七家意向买受人的咨询，并一一安排现场看样，通过前期工作，最终三家企业550亩土地、26万平方米厂房及相关石化设备等资产于2017年4月18日以6.88亿余元一次拍卖成交，创造了柯桥法院一次拍卖成交最高金额。

因南方石化系破产不停产，所有机器设备正常运行，所有职工正常上班，处于浙江物产化工集团有限公司委托加工经营状态，因此如何拟定合理的交接方案成为拍卖成交后的工作重点。

为此，2017年4月19日至2017年4月26日期间，在柯桥法院的监督、指导下，在柯桥区委区政府、柯桥区滨海工业区管委会的大力支持下，在管理人大量前期准备工作的基础上，管理人组织利益相关方召开了五次多部门、大型协调会议，最终于2017年4月26日形成备忘录，拟定了2017年4月30日不停产交接的方案。

多方合力 本案获得政府、法院和债权人高度认可

在前期有效的资产处置和资产交接工作的基础上，经管理人提议尽快召开第二次债权人会议，就已取得的资产处置款项，先行进行分配，保障债权人利益。经过前期充分的准备和沟通，2017年9月15日合并召开南方石化等三公司第二次债权人会议，分别讨论、表决破产财产分配方案，三家公司的分配方案均高票通过。

文章来源：《南方农业》 网址: http://www.nfnyzz.cn/qikandaodu/2020/1103/720.html